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金杯备用网址|「韩江观潮」履新潮州“满月”,李雅林这样开局:提高站位、问题导向、务实推进、系统解决

作者:匿名
2020-01-11 17:02:44人气:2896

金杯备用网址|「韩江观潮」履新潮州“满月”,李雅林这样开局:提高站位、问题导向、务实推进、系统解决

金杯备用网址,一座城市的发展,在一定程度上来说,取决于本地的最高决策层。因此观察一座城市,对最高决策层的动向进行分析,不失为一种有效的角度和方法。尤其对一个地方的新任领导来说,其履新经历,更具有指向意义。

省委决定李雅林任潮州市委书记后,5月7日,李雅林正式到任潮州市委书记,至今已“满月”。在过去的一个月里,李雅林去过哪些地方?在公务活动中他提及了哪些内容?南方+记者通过梳理公开报道,希望从中“解读”出有关潮州未来振兴发展的关键信息。

“务实”,是这位新任市委书记带给潮州干群的第一印象。除了要求“实干”,“创新”也被多次提及,他特别强调发展越是迫切,工作越是困难,越需要创新。尤为值得关注的是,李雅林还提出了自己对潮州发展现阶段的把握,也即“潮州正处于发展攻坚期、改革深化期、美好生活提升关键期。”这也意味着,李雅林与其同事们身上的担子并不轻松。

(这篇文章较长,但对于关心潮州发展的人来说,无疑值得一读。)

【策划】严亮 达海军

【统筹】达海军 苏仕日

【采写】苏仕日 纪金娜 达海军

【制图】洪礼慧 谢绿萦

a数读

李雅林,1964年出生。自1991年升格为地级市以来,这位山东安丘籍的书记是潮州第9位市委书记,也是第一位非广东籍的市委书记。

“没有调查就没有发言权。”到任潮州后,李雅林即下基层开展调研工作。从5月8日至6月7日,在过去的一个月里,共有23个工作日,李雅林的调研足迹遍及一县三区。

李雅林调研的第一站是韩江新城。此次调研的目的地也是万达集团将在潮州开展相关项目的重要承载地之一。调研当天,潮州市政府与万达集团签署战略合作协议。

李雅林第一个调研的县区是饶平县。值得一提的是,在饶平调研的次数相较于其他县区更多。在公开报道中,李雅林有2天时间去了饶平,共有3次公开报道,内容分别围绕老区苏区振兴发展、脱贫攻坚和重点项目。而其他县区均只有1次调研。事实上,饶平县也确有着其“特殊性”:既是潮州打造沿海经济带的主战场,又是原中央苏区县,做好饶平工作的重要性不言而喻。

李雅林调研的第一个行局是潮州市应急管理局。全力防范化解安全风险是十九大报告提出的三大攻坚战之一。此外,李雅林到任后还迅速调研了精准脱贫、防治污染,这意味着在过去一个月里,李雅林的“足迹”已涉及三大攻坚战的内容。

b动向

在有关李雅林的二十余次公开报道中,几个关键词成为出现在各个场合的高频词汇。将这些关键词放在当前的背景及潮州的实际情况中,不难发现,这或是未来潮州发力之方向。

①政治站位与基层党建

在过去一个月的公开报道中,政治站位和基层党建都是高频词汇。提高政治站位,必须对标中央、省委的精神和部署要求,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及总书记的系列重要讲话精神是当前工作的重中之重。总书记关于生态文明思想、老区苏区工作、加强党的政治建设、防范化解重大风险、应急管理、民营企业、粤港澳大湾区、三农工作、民生工作等领域的一系列重要讲话精神为潮州开展各项工作提供了指引。各级各部门的工作需要增强“四个意识”,即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。只有如此,才能让手头上的工作开展对路。

在二十余次的公开活动中,有超过半数与“基层”有关,或前往基层一线调研,或涉及基层党建和社会治理的会议。

习近平强调,党中央是顶梁柱,基层党组织是基础。基础不牢,地动山摇,我们的工作必须夯实基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。对于潮州而言,抓好基层党建,筑牢服务基础,强化党组织在基层治理中的领导核心地位,是使命职责所在,也是方法路径所依。

基层党建抓好,基层工作开展好,基层力量发动好,才能更好地服务广大群众,更好地为中心大局服务,将“最后一公里”的治理和服务打通,各方各面才能融会贯通,才能行之有效。

②问题导向与系统思维

南方+记者注意到,李雅林是一位务实的干部,注重用问题为导向来推动实际工作。

5月8日,在李雅林到任潮州的第二天,省环境保护督察组向潮州市反馈督察情况,直指潮州在环保工作中的一系列问题。随后不久,李雅林便带队调研该市落实整改情况,并表示要用“问题导向和系统治理”来解决环保问题。

事实上,在一系列的调研和重要会议上,李雅林不断地强调“问题导向”,如脱贫攻坚、乡村振兴、粤港澳大湾区等。在李雅林主持召开的3次市委常委会上,更是每一次都提出“问题导向”,其中既有针对单项领域的问题,更有全局性的。

习近平总书记指出,坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点,我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。

提出问题便是为了解决问题。这是一种工作态度,更是一种工作方法。正如李雅林在5月24日的市委常委会上所说的:“要突出问题导向,直面发展进程中出现的困难和短板……以‘杀出一条血路’的精气神改革创新,推动潮州经济社会进一步提速发展。”

以问题为导向已逐渐成为潮州的工作方法。6月6日召开全市乡村振兴工作推进会,当天会议不讲成绩、不晒亮点,直截了当讲问题、摆差距,分析工作推进过程中存在的具体20个短板,列出必须完成的20个“硬任务”,并提出 17个对策措施。

在李雅林看来,问题导向和系统思维应是相辅相成的。头痛医头脚痛医脚的工作方法效率不高,甚至会出现误判。以系统思维来看待问题才能将问题看得更清,才能发现现象背后的本质。以系统思维来解决问题,统筹兼顾,才能更有效地更全面地推进问题的解决,才不至于“按下葫芦浮起瓢”。

③乡村振兴与脱贫攻坚

乡村振兴战略是十九大首次提出的重要战略之一。近年来,潮州不断推进乡村振兴工作。乡村振兴与脱贫攻坚,是李雅林履新首月不断涉及的内容。

多次走进县区乡村一线,了解实际情况之后,6月6日,潮州市脱贫攻坚暨乡村振兴工作推进会召开。这是李雅林任潮州市委书记后召开的第一个全市性工作会议,并以视频会议的形式开至镇村一级。

值得一提的是,会议过程中,李雅林拿出一张特别的剪报,即习近平总书记在6月1日出版的《求是》杂志上发表的《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》文章。李雅林表示,必须深刻领会总书记的重要论述和重要指示中的思想精髓、核心要义,不折不扣地把习近平总书记的要求贯彻到脱贫攻坚和乡村振兴工作的全过程。

当天的会议分析了当前潮州市脱贫攻坚、乡村振兴和农业农村工作存在的问题,梳理了必须完成的硬指标硬任务,并提出了对策措施。这意味着,这场会将为今后潮州在乡村振兴和脱贫攻坚方面的工作定下总基调,需要解决一系列的问题,并完成相应的“硬任务”。

④文化潮州与品质潮州

文化资源丰富、文化底蕴深厚是潮州独特的资源优势。李雅林认为,对于潮州而言,“文化牌”既是“旅游牌”,也是“生活牌”。在潮州,具有承载文化旅游项目的广阔空间。

目前,众目所聚焦的是潮州的古城,事实上在韩江东岸,也同样具有广阔空间。随着韩江新城的开发,万达文旅项目等重点项目的落地,古城与新城之间的联动发展效用将逐渐突显,因此在古城活化保育的同时,在新城中同样要注重融入文化、科技等元素,需联动旧城改造和新城开发,从而推动一江两岸的协调发展。

此外,除了传统意义上的潮州文化之外,李雅林还特别提到红色文化的挖掘和传承发展。在饶平苏区老区调研时,他提出把红色资源与产业发展结合起来,扩大茶叶种植规模,大力发展茶叶深加工,提升产业扶贫效益,探索走出一条“红色+绿色”的特色振兴之路。

当前,潮州正加快推动从文化资源大市向文化经济强市转型发展,文化的创新特别是文化产业经济的发展将成为未来潮州在文化领域的发力点。

产业需要高质量发展,城市亦如是。提高城市品质,让潮州人民生活得更加美好,这是诸多工作最终的落脚点。潮州传统文化底蕴丰厚,尤以“精致”为重要特点,但“精致”精神在潮州城市管理、城市品质方面尚有不小的提升空间。在民生改善方面,潮州还有很多可以发力的,如交通建设、教育资源、城市经营管理、污染防治等等,这也是李雅林上任后不断念及的内容。

李雅林提出,全方位提升城市文明程度和品质品位,通过精细管理,加强创文创卫工作,完善市政、交通等设施配套,加大教育、医疗、养老等优质资源供给,不断提升城市管理水平和生活品质。

⑤法治潮州与高质量发展

在过去的一个月里,有一个会议引起南方+记者的注意,5月22日下午,潮州市委全面依法治市委员会召开第一次会议。李雅林担任该委员会主任。此前,中央和广东省委已经就此议题分别召开第一次、第二次会议。

“法治潮州”被提到更高要求上来,摆到更加突出的位置。该会议也要求提升法治潮州建设整体水平。

在与香港潮属社团的会见中,“法治化”再次被提及。“潮州将深化改革,提升服务,打造国际化、法治化、便利化的营商环境,为乡亲回乡投资创业创造良好条件。”

在专题学习粤港澳大湾区发展规划纲要时,关于营商环境的表述,除了前述“三化”之外,新增了“市场化”的表述。

“法治潮州”的建设是为潮州发展做好顶层设计提供保障。这既有利于城市民生,也有利于城市营商环境,为生产生活做好基础保障,也为高质量发展搭好法治框架。

“高质量发展”,这个关键词也是被频频提及。于潮州而言,既要发展的速度,更要发展的高质量。

法治潮州的建设,正是要打造一个国际化营商环境,带动产业做优做强,为潮州经济社会高质量发展提供动力。

高质量发展,对于潮州而言,是方方面面的,换句话说,潮州要补足的短板还有很多,例如传统产业转型升级、乡村振兴、绿色发展等。

潮州的产业特色鲜明、产业基础扎实。李雅林在不同的场合下,多次提到“传统产业转型升级”。“传统产业照样有春天”,“走高质量发展之路,越是困难越要坚持创新驱动”。以创新引领发展,正是潮州传统产业通往“新的春天”之路。除了企业本身的创新发展之外,李雅林还对外部环境提出了自己的看法,如通过培育和引进人才,营造良好营商环境,探索建立产业全流程服务体系,帮助企业用好、用活各类政策等。

c印象

在短短的一个月里,李雅林给人留下了这样深刻的印象:务实!

“办好潮州事情,关键就在一个‘干’字!”类似的表述,李雅林在多个场合都有表达过。这里有希望能干成事的务实态度,也有时不我待的紧迫感。

干事,首先需要找到问题,以问题为导向,是李雅林的工作方法——寻找问题,直面问题,解决问题。

直面问题的务实,让人感觉到他似乎有些“严厉”。

在潮州市应急管理局值班室,李雅林通过现场视频连线,检查市直部门、县区、乡镇值班值守及防汛防旱防风工作部署等情况。测试发现,仍有个别单位存在值班人员不在岗、离岗脱岗,视频连线连不上、无法及时响应等问题。

在全市脱贫攻坚暨乡村振兴工作推进会上,务实之风再次呈现——大会不讲成绩亮点,只讲问题和差距。短板通报,表格罗列,一清二楚。

事实上,“严厉”的背后则是对大家的关爱,是对人民的负责——“现在不讲成绩不是抹杀大家的成绩,是为了总结时候我们可以只讲成绩。”李雅林如此吐露心声。

在李雅林看来,干事的关键在于干部,特别是靠关键少数干部来带动改变。抓住领导干部这个“关键少数”,才能让干部队伍敢作为有担当,善治有方的政治生态才能出现。接下来,作风建设在潮州或将成为近期一项重要工作。找差距,抓落实,是责任和担当,更是初心和使命。

d声音

◎新区新城要有新气象,老城也要焕发新活力。要在“特精融”上下功夫,一步步细化,一步步优化,让一江两岸协调发展,让新城古城交相辉映,切实提高潮州城市品质,让潮州人民生活得更加美好。(潮州新区调研/5月9日)

◎“文化牌”既是“旅游牌”,也是“生活牌”。潮州要突出打好“文化牌”,注重传承创新,做大做强潮州文化,在新城建设发展中充分注入文化要素,让新城充满“潮州味”,让海内外潮籍乡亲都感受到浓浓的乡情乡愁。(潮州新区调研/5月9日)

◎目前,潮州正处于发展攻坚期、改革深化期、美好生活提升关键期。要全力以赴求创新,用发展的眼光看事情,认真分析潮州发展的路径方式,深入研究梳理制约发展的深层次问题,抓住“牛鼻子”集中攻坚、逐一突破,为潮州经济社会进一步提速发展扫除障碍,提供保障。(听取市政府工作汇报/5月14日)

◎办好潮州事情,关键就在一个“干”字。要凝心聚力抓落实,抢抓粤港澳大湾区、“一核一带一区”、乡村振兴等发展机遇,敢于担当、敢于斗争,聚焦主要矛盾和问题,集中力量推动各项重点工作取得实效。(听取市政府工作汇报/5月14日)

◎要抓住领导干部这一“关键少数”,充分调动班子成员、干部队伍的积极性,发挥镇村基层力量的主观能动性,进一步提升干部干事创业的精气神,营造风清气正的政治生态。(听取市政府工作汇报/5月14日)

◎落实中央、省环保督察反馈意见整改工作事关民生福祉、事关发展大局,是一项重大的政治任务、重要的民生工程。要坚持标本兼治,把环保整改和产业转型升级结合起来,推动绿色发展、高质量发展。(调研潮州市落实环保督察反馈意见整改情况/5月15日)

◎每个党员都要铭记历史,从茂芝会议精神中汲取强大精神力量,不忘初心、饮水思源,牢记使命、不负重托,全力走好新时代长征路。(调研老区苏区/5月16日)

◎要从老区苏区最期盼的事情出发,加快补齐教育、医疗卫生、社会保障、文化事业等领域短板;要针对老区苏区的资源禀赋、功能定位,因地制宜发展特色产业,促进农村一二三产业融合发展,努力走出一条符合本地实际的发展之路。(调研老区苏区/5月16日)

◎农村是一个广阔的天地,基层是最大的课堂,群众是最好的老师。各级各部门要坚持问题导向,分门别类给予帮扶,切实做到扶真贫、真扶贫,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。(调研黄正村/5月16日)

◎政治建设是党的根本性建设。全市各级各部门要坚持把党的政治建设摆在首位,营造风清气正的政治生态;以高度的政治自觉和行动自觉认真做好重大事项请示报告工作,不断提高请示报告工作质量水平。(主持召开市委常委会会议/5月17日)

◎坚持打防并举、标本兼治,集中攻坚突破一批“难案”“大案”“隐案”,深挖彻查“保护伞”,加强问题治理和长效监管机制建设,从根本上遏制黑恶势力滋生,推动扫黑除恶专项斗争取得更大实效。(主持召开市委常委会会议/5月17日)

◎要树立和运用系统思维,以环保督察整改和创文创卫“双创”行动为重要抓手和突破口,坚决打好打赢污染防治攻坚战,全方位提升城市文明程度和品质品位。要强化主体责任,克服消极懈怠和畏难情绪,坚持问题导向,找准突破口,一项一项抓落实,确保按时保质完成环保督察整改任务。(主持召开市委常委会会议/5月17日)

◎防范化解重大风险是今年的重要任务之一。必须坚持“防”“救”结合,时刻绷紧应急管理这根弦,马上行动起来,保持预备状态,做实做好应急预案,加强监测预警和会商研判,强化应急演练、物资储备和应急值守,不断完善应急软硬件设施,提高全市应急管理部门应急能力和水平。(应急管理局调研/5月21日)

◎饶平县要增强大局意识,强化要素保障,力促项目早建成、早投产、早见效。要深刻理解“我是谁、为了谁、依靠谁”的真正涵义,增强推动项目建设的主动性与服务性;要坚持新发展理念,牢固树立发展一盘棋的思想,突出“融进去、连民心”,把企业发展与当地社会发展、民生改善紧密结合起来。(饶平县调研/5月20日)

◎走高质量发展之路,越是困难越要坚持创新驱动。潮安区要发挥产业特色鲜明、产业基础扎实的优势,坚持以创新引领发展,用创新意识、创新精神、创新举措,推动传统产业转型升级和新动能新产业培育发展。(潮安区调研/5月22日)

◎古城和新城是互为补充、相互促进的有机整体。湘桥区要坚持系统思维,发挥优势条件,统筹好古城活化、旧城改造和新城开发,在新城建设中充分融入文化、科技、现代、绿色等元素,实现古城活化带动旧城改造,旧城改造促进新城开发,新城开发支持古城活化的有效衔接,推动一江两岸协调发展,让古城新城交相辉映、融为一体,切实做好特色精品城市文章。(湘桥区调研/5月28日)

◎枫溪陶瓷产业已经迈开了转型升级步伐,当前要继续坚持科技引领、龙头带动,力促转型升级进程加速提效。要着力培育具有市场竞争力的产品和叫得响的龙头企业,突出科技创新,坚持引进和培育人才“两手抓”,营造良好创业就业环境,探索建立产业全流程服务体系,推动陶瓷产业创新发展。(枫溪区调研/5月30日)

◎要树立全局眼光,积极抢抓大湾区建设这个潮州发展的大机遇,坚持战略引领、坚持新发展理念和特色发展理念、坚持改革创新,克服“与我无关”心态、反对“于己不利”论调、警惕“一揽包收”思想,从实际出发,谋划做好对接大湾区建设工作,全力做好“融”字文章,创造性引领推动全市实现高质量发展。(学习贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》/6月4日)

◎要坚持问题导向,强化系统思维,以直面问题、解决问题的坚定决心补短板、强弱项,抓重点、谋长远,做到守初心、担使命、找差距、抓落实,推动潮州市脱贫攻坚和乡村振兴工作取得突破性进展。(潮州脱贫攻坚暨乡村振兴工作推进会/6月6日)

【作者】 达海军;苏仕日;纪金娜;洪礼慧

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端


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